Grondaankoop

Sinds de uitspraak van de Hoge Raad op 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778), het Didamarrest,  staat het gelijkheidsbeginsel overheidsorganen een één-op-één verkoop (dit wordt uitgelegd als verkoop, verhuur, vererfpachting of vestiging van andere zakelijke rechten) van onroerende zaken in de weg, als er naar verwachting meerdere (potentiële) gegadigden zijn voor koop van de onroerende zaak.

Overheidsorganen zijn verplicht bij verkoop van gemeentelijk onroerende zaken in alle openheid aan te bieden, zodat alle potentiele gegadigden in de gelegenheid gesteld worden mee te dingen.

Er is sprake van een mogelijke uitzondering, namelijk dat op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de aankoop.

Bij besluit van 25 januari 2023 heeft de gemeenteraad van de gemeente Zuidplas ingestemd met de aanpassing van de Nota Grondbeleid aan deze verplichting.
Bij elke uitgifte in welke vorm dan ook van gemeentelijk onroerend goed zal de gemeente de verkoop openbaar aanbieden op de eigen website en in het gemeenteblad.

Daar waar na toetsing op basis van objectieve, toetsbare en redelijke criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de verkoop zal de gemeente haar voornemen om tot verkoop aan deze gegadigde openbaar publiceren en motiveren. Hierbij geeft de gemeente andere partijen de mogelijkheid om zich kenbaar te maken als potentiële gegadigde. De gemeente publiceert haar voornemens op de eigen website en in het gemeenteblad met een termijn van twintig kalenderdagen om te reageren.

Voor actuele voornemens tot verkoop bekijk 'Overzicht actuele voornemens tot verkoop gemeentegrond'.

1. Voornemen tot verkoop bouwgrond voormalige Rehoboth school Moerkapelle

Datum publicatie: 5 augustus 2026

Met deze publicatie geeft de gemeente uitvoering aan het arrest van de Hoge Raad d.d. 26 november 2021 (ECLI:NL:HR:2021:1778), dat overheden bij de verkoop van onroerend goed een openbare procedure moeten volgen, tenzij er objectieve, toetsbare en redelijke gronden zijn om aan te nemen dat slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt. 

De gemeente Zuidplas heeft het voornemen tot het met de woningcorporatie Stichting Stedelink een reserveringsovereenkomst opgevolgd door een koopovereenkomst voor bouwrijpe grond aan te gaan met het oog op de realisatie van 12 sociale huurwoningen en 6 middenhuurwoningen. 

Objectinformatie

• Adres: het perceel grond tussen de Raadhuisstraat/Nassaustraat en het Rehobothplantsoen te Moerkapelle 
• Huidig gebruik: voormalige Rehobothschool te Moerkapelle
• Beoogde Vastgoedontwikkeling: 12 sociale huurwoningen en 6 middenhuurwoningen
• Perceel: gelegen binnen het perceel kadastraal bekend gemeente te Moerkapelle, sectie B, nummers 1852, 992, 499, 2216 gedeeltelijk. 

Criteria voor het aangaan van de reserveringsovereenkomst en na vaststellen van de haalbaarheid aangaan van een koopovereenkomst

1. De gemeente Zuidplas heeft op 10 december 2024 een Nota van uitgangspunten vastgesteld en vervolgens aan de vier woningcorporaties in Zuidplas, die in Zuidplas werkzaam zijn, een aanbod tot koop gedaan binnen de in de Nota van Uitgangspunten vastgestelde kaders; 
2. Op basis van de Woningwet voldoet een woningcorporatie aan specifieke eisen, die andere marktpartijen niet kunnen vervullen. Hierbij moet worden gedacht aan de wettelijke taak om sociale huurwoningen te bouwen en moeten werken met sociale huurprijzen;
3. Met de realisatie van deze woningen wordt een gemeentelijke bijdrage geleverd aan het oplossen van het landelijk tekort aan sociale huurwoningen en middenhuurwoningen en aan de gemeentelijke doelstellingen in de Woonvisie 2025;
4. Stichting Stedelink komt als enige woningcorporatie in aanmerking voor de ontwikkeling van deze grond op basis van de door de Provincie Zuid-Holland vastgestelde regionale woningbouwprogrammering en de Raamovereenkomst Prestatieafspraken 2024-2028 van de woningcorporaties en de gemeente. De andere drie woningcorporaties, die in Zuidplas werkzaam zijn, hebben na een eerste beoordeling verklaard deze woningbouwontwikkeling te gunnen aan Stichting Stedelink. Andere partijen komen daarom niet in aanmerking voor deze verkoop;
5. De gemeente ontvangt een marktconforme prijs voor de verkoop van het Perceel (Grondprijzenbrief gemeente Zuidplas 2025).

De gemeente Zuidplas meent daarom dat op grond van bovengenoemde objectieve, redelijke en toetsbare criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor het sluiten van een reserveringsovereenkomst met het oog op het aangaan van een koopovereenkomst en de daaruit voortvloeiende juridische levering van bovenvermelde grond. Bij de beoordeling van de criteria komt de gemeente een zekere beleidsvrijheid toe.

Vervaltermijn

Deze termijn is een vervaltermijn. Tegen de voorgenomen verkoop kan geen zienswijze, bezwaar of beroep in de zin van de Awb worden ingediend c.q. ingesteld. Als u het niet eens bent met de voorgenomen verkoop, dan dient u dat binnen 20 kalenderdagen na deze publicatie kenbaar te maken door een kort geding aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Den Haag.

Als u vragen heeft over deze verkoop dan kunt u onder vermelding van Bekendmaking voornemen verkoop bouwgrond Rehobothlocatie  [kenmerk A26.003584] per e-mail contact opnemen met het Cluster Grond en Vastgoed via juristen-grond-en-vastgoed@zuidplas.nl .

3. Voornemen tot aangaan overeenkomst recht van opstal

Datum publicatie: 19 augustus 2026

Voornemen tot aangaan overeenkomst recht van opstal

Voornemen tot het aangaan van een overeenkomst vestiging recht van opstal op gronden van de gemeente ten behoeve van de aanleg en instandhouding van een zendmast mobiele data en telefonie staande en gelegen nabij Zuidelijke Dwarsweg 21, 2761 JZ te Moordrecht. 

De gemeente Zuidplas is voornemens om een overeenkomst voor het vestigen van een recht van opstal met Althio B.V., aanbieder van telecominfrastructuur, gevestigd te Vianen, aan te gaan, teneinde op een perceel grond van de gemeente, gelegen nabij Zuidelijke Dwarsweg 21 te Moordrecht een zakelijk recht van opstal te laten vestigen. 

Objectinformatie

• Een gedeelte van het perceel grond, ter grootte van circa: 16 vierkante meter.
• Adres: nabij/ter hoogte van Zuidelijke Dwarsweg 21, 2761 JZ te Moordrecht.
• Huidig en toekomstig gebruik: bermstrook langs openbare weg / gebruik voor zendmastinstallatie 
• Perceel: gelegen binnen het perceel kadastraal bekend gemeente te Moordrecht, sectie D, nummer 4430, gedeeltelijk.  

Criteria voor het aangaan van overeenkomsten

1. Met deze voorgenomen vestiging zakelijk recht van opstal treft de gemeentevoorzieningen in het algemeen belang, namelijk het voorzien in een dekkend en stabiel werkende mobiele data- en telefonie;
2. Aan het perceel waar het zakelijk recht van opstal zal worden gevestigd, is in het tijdelijk deel van het omgevingsplan (voorheen het bestemmingsplan “Middengebied Zuidplaspolder 1” van 14 mei 2021) de functie “Bedrijventerrein” toegedeeld. Deze toedeling van functies aan locaties maakt de aanleg en de instandhouding van mobiele zendmasten mogelijk. 
3. Op 17 december 2024 heeft de Omgevingsdienst Midden-Holland te Gouda de Omgevingsvergunning verleend voor de aanleg en de instandhouding van de mobiele zendmast; 

4. Op basis van het resultaat van de volgende criteria: (i) de wettelijke plicht voor het realiseren en in stand houden van een netwerk voor mobiele data en telefonie; (ii) het belang dat de gemeente heeft bij een deugdelijk werkend netwerk voor data en mobiele telefonie in de gemeente en (iii) de door de verzoeker aangetoonde noodzaak om op de betrokken locatie een zendmastinstallatie te willen oprichten en in stand te houden, is komen vast te staan dan wel redelijkerwijs mocht worden aangenomen dat alleen Athio B.V. als serieuze gegadigde in aanmerking komt voor het opstalrecht op de gronden van de gemeente gelegen nabij Zuidelijke Dwarsweg 21 te Moordrecht. 

5. De gemeente ontvangt een marktconforme retributie (vergoeding) voor het te verlenen opstalrecht. 

De gemeente Zuidplas meent derhalve dat op grond van objectieve, redelijke en toetsbare criteria slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor het sluiten van de overeenkomst tot het vestigen van een recht van opstal. Bij de beoordeling van de criteria komt de gemeente een zekere beleidsvrijheid toe.

Reactie

Tegen dit voornemen kan geen zienswijze, bezwaar of beroep in de zin van de Awb worden ingediend c.q. ingesteld. 

Mocht u zich niet kunnen verenigen met dit voornemen omdat u meent zelf in aanmerking te kunnen komen voor de vestiging van een zakelijk recht voor een zendmast, dan dient u binnen 20 kalenderdagen na publicatie van dit bericht een kortgedingprocedure bij de bevoegde voorzieningenrechter te Den Haag aanhangig te maken. Een digitaal afschrift van de dagvaarding dient u per e-mail te verzenden aan juristen-grond-en-vastgoed@zuidplas.nl, onder vermelding van ‘Zendmast Zuidelijke Dwarsweg’.

Vervaltermijn

Genoemde termijn merken wij aan als een vervaltermijn. Als binnen deze termijn geen reactie is ingediend zal de gemeente overgaan tot het sluiten van de overeenkomst. Er liggen verder geen stukken ter inzage.

Bij gebreke van een tijdig gemotiveerd bericht vervalt het recht tegen al het voornoemde in rechte op te komen en/of daarop enige vordering tot schadevergoeding of welke andere aanspraak dan ook te baseren, althans heeft u uw rechten daarop verwerkt. De gemeente Zuidplas en belanghebbende zouden immers onredelijk worden benadeeld indien pas na deze (duidelijk kenbaar gemaakte) termijn alsnog tegen het voornemen respectievelijk het aangaan van de overeenkomst zou worden opgekomen.

Vragen

Heeft u vragen over de voorgenomen verkoop dan kunt u via bovengenoemd e-mailadres contact opnemen met ons onder vermelding van ‘Zendmast Zuidelijke Dwarsweg’. Het stellen van vragen schort de reactietermijn, die is vermeld onder het kopje ‘Reactie’ in dit bericht, niet op.